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加快成品住宅发展 减少建筑垃圾产生

 生活在当今中国,有购房经验的人们往往会有这样的体验:入住一个新小区,往往得经历好几年时间才能获得一个相对安宁的住宅环境,因为在入住前几年,家家户户都在大搞装修,由此带来连绵不绝的噪音、粉尘污染,还带来了堆积如山的建筑垃圾。

 面对这一现状,人们可能都不会觉得奇怪,甚至早已习以为常,然而习以为常不等于理所当然,建筑垃圾给人们带来的危害仍然存在,需要人们加以关注。

 追根溯源,这与我国住宅尚未产业化,市售商品房多为“毛坯房”存在很大关联。

毛坯房装修产生大量建筑垃圾

 “毛坯房”又称为“初装修房”,这样的房子大多屋内门、墙面、地面仅做基础处理而未做表面处理,买房人在交房后还需自己进行装修。

 在我国目前的房地产市场中,毛坯房占据着主角位置,98%的新房业主都会把这些初始装饰的墙皮铲掉重新做,还有20%的业主会把厨房、洗手间的瓷砖铲掉重装,防盗门的更换率也达到了10%。

 据中国建筑装饰协会的调查数据显示,住宅装饰装修平均一户产生2吨建筑垃圾,其中85%是可回收再利用的资源。如果按我国每年提供的城市住宅600万套,每户产生两吨装修建筑垃圾计算,每年仅毛坯房一项就会多产生建筑垃圾1000万吨。

 导致这一结果的原因,一方面,毛坯房初始装修的质量难保证,对初始装修的拆除再改造会产生了大量的建筑垃圾。目前,新房虽然有相关的强制性验收标准,但是缺少具体化的要求,虽然交房会对门窗、墙皮、开关插座灯具、厨卫瓷砖和厨卫用具做出装修要求,但是这些东西的具体标准是什么,没有统一的要求和监管,在毛坯房的装修过程中,一旦有开发商以次充好,毛坯房的初始装修质量得不到保证,业主在装修之前还要对其进行拆除,产生大量不必要的建筑垃圾。

 另一方面,毛坯房本身就是一个对房屋进行简单处置的房屋,在入住之前,根据住户的需求,还会进行不同程度的精装修,而精装修的过程往往是以一家一户为单位进行的,由于装修的不专业,大大小小的装修公司良莠不齐,造成了大量的建筑装修材料的浪费,每套房装修下来都会产生大量的垃圾。而每一次房子转手,新的房主又要重新进行装修,无疑增加了更多的建筑垃圾。

 再次,随着购房者消费水平的提升,越来越追求个性化的住宅,因此在购房之后,为了追求想要的装修风格,或者是更高水平的装修质量,也会对房屋进行大拆大建,又会产生大量建筑垃圾。

 成品住宅能减少建筑垃圾产生

 建筑垃圾占用大量土地资源,亦有可能因填埋不均匀造成塌陷事故,填埋不当还会对周围地表水、地下水以及土壤造成严重污染。2015年发生的“深圳滑坡事故”以及去年的“太湖建筑垃圾跨省倾倒事件”就是建筑垃圾处置不当带来的后果。

 相关统计数据显示,目前我国每年建筑垃圾排放总量约为35.5亿吨,占城市垃圾的比例约为40%。毛坯房的建设带来装修建筑垃圾其实是其中重要的一部分,不可忽视,理应得到关注。

 那么,我们该如何应对毛坯房带来的大量建筑垃圾呢?

 翻阅发达国家的相关资料可以发现,国外并不存在“毛坯房”概念,发达国家诸如日本、瑞典、法国、美国、德国等的精装住宅占比均达到了80%以上,市场上出售的多数都是精装修的成品房屋。

 习近平总书记在北京市规划展览馆考察时曾强调,“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。

 房屋装修也应该有科学的规划,如果开发商能够普遍按照一定要求对毛坯房进行统一的规划设计和装修处理,所有的房子都经过了统一装修才能入市,也就是说按照标准对所有的市售房屋进行精装修,那么将会大大降低市场资源的消耗,减少浪费,降低成本。

 目前,国家正大力推行住宅产业化,住宅产业化指的是用工业化生产的方式来建造住宅,旨在提高住宅生产的劳动生产率,提高住宅的整体质量,降低成本,降低物耗、能耗,减少建筑垃圾,促进环境改善。

 成品住宅其实就是住宅产业化工程,在其建造过程中,楼体PC构件是以在工厂加工,施工现场完成组装的形式完成,室内装饰装修也都在交房之前统一完成,具有质量品质优、施工周期短、工业化程度高、节提高施工安全性能等特点。同时,将大量高噪声高污染的“湿作业”都搬到工厂中进行,建筑垃圾将减少91%,脚手架用量减少50%以上,钢材节约2%,混凝土节约7%,节电10%以上,节水40%以上,极大程度减少了建筑垃圾的产生、建筑污水的排放、建筑噪音的干扰、有害气体及粉尘的排放,可以有效改善施工环境,最大限度减少建筑施工对周边环境的影响。

 在国内,各地区政府相关部门已经开始推行成品房的实践,到目前为止,均获得了良好的反响。

 住房和城乡建设部发出《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》,要求各地要制定出台相关扶持政策,引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式,逐步达到取消毛坯房的目标。

 河南省郑州市郑东新区、航空港经济综合实验区开始进行“成品住宅”试点,从2016年起,新开工商品住宅全部执行成品房标准。河南省委、省政府下发《关于加强城市规划建设管理工作的意见》,提出加快发展成品住宅,提高住房品质,到2020年,全省新建商品住宅基本实现无毛坯房。

 确保成品房屋质量 促进产业化发展

 值得注意的是,据河南省土木建筑学会成品住房研究中心提供的一份调查结果显示:47%的消费者认为,市场上成品房的装修价格高、质量低;30%的消费者对目前市场上成品房装修质量表示担忧;27%的消费者担心装修标准水分大,没有参照依据。

 目前的成品住宅的确是让人欢喜让人忧。在成品住宅的集中采购,集中施工过程中可能出现一些不规范的操作,导致很多成品房屋的质量不尽如人意,而质量高的成品房屋价格又非常高;目前成品房屋产业还不够规范,交房标准非常模糊,成品房屋的具体规格、档次以及工艺也难以约束;成品房屋的装修风格比较一致,对于追求个性化的人群来说不一定全盘接受,这都导致了成品住宅在推行过程中遇到很多阻力。

 因此,首先,要建立统一、切实有效的国家标准。对房屋建设、装修等所有环节、材料等进行评定,房屋设计之初,就需确定房子的规格、等级。建筑建造、装饰过程中所使用的热水器、淋浴、厨房用具、马桶等都要明确使用品牌,以此来规范市场,提高、确保成品房屋的质量。

 此外,推动成品房屋的产业化发展,在保障成品住宅质量的同时也需要提高社会对成品住宅的正确认识。提倡以家居软装的风潮减少硬装修,从而有效遏制建筑垃圾巨大的产生量。

 各省成品房政策盘点

 1.山东:2017年,山东17市新建高层住宅实行全装修;到2018年,新建的高层、小高层住宅全部淘汰毛坯房,实行精装修,让人民群众住上安心房。

 2.上海:上海市住建委提出,从2017年1月1日起,凡出让的本市新建商品房建设用地,全装修住宅面积占新建商品住宅面积(三层及以下的低层住宅除外)的比例为:外环线以内的城区应达到100%,除奉贤区、金山区、崇明区之外,其他地区应达到50%。奉贤区、金山区、崇明区实施全装修的比例为30%,至2020年应达到50%。本市保障性住房中,公共租赁住房(含集中新建和商品住房中配建)的全装修比例为100%。实施的全装修住宅工程,以单位工程(幢号)为计量单位。

 3.浙江:浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》,提出:“2016年10月1日起,全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付,鼓励在建住宅积极实施全装修。”《意见》还提出,2016年浙江全省新建项目装配式建筑面积达到800万平方米以上,其中装配式住宅和公共建筑(不含场馆建筑)面积达到300万平方米以上;2017年1月1日起,杭州市、宁波市和绍兴市中心城区出让或划拨土地上的新建项目,全部实施装配式建造;到2020年,实现装配式建筑占新建建筑比例达到30%。

 4.北京:北京市住建委早从2015年5月1日起,就对保障房建设投资中心新建、收购的保障房项目,率先全面推行全装修成品交房。

 5.江苏:江苏省政府也在2014年11月发布的《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》中,提出“到2025年江苏将有一半以上新房以成品房交付”。而且,在江苏购买成品房(即精装修房),消费者将享受到契税和贷款优惠。

 6.河南:2016年7月,河南也明确郑州航空港区、郑东新区新建商品住宅今年起告别毛坯房,到2020年河南全省新建商品住宅基本实现无毛坯房。


发布日期:2017/6/6 14:04:48
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